第三是制片人制度。电影发展初期是导演中心制,代表性人物是格里菲斯,他因巨大的负债而破产。20世纪30—70年代是制片人中心制,制片人是电影生产的核心,决定影片的投资和资金的运作,有权任免导演和演职人员。制片人制度限制了演职人员的艺术创造力,但也保证了影片的基本质量,为导演和演员提供了大量实践的机会。影片《乱世佳人》(1939)是制片人制度的产物,男演员克拉克·盖博是观众投票产生的,女演员费雯·丽是制片人精心挑选的,影片上演后在观众中有极高的地位。
3.海斯法典与电影禁忌
第一次世界大战后,美国电影毫无禁忌地宣扬奢侈的生活方式和性描写,影响了人们对物质享受的追求。1921—1922年好莱坞接连发生了三宗命案,两宗是女明星酒后被杀,一宗是男演员饮酒而死。三件丑闻激发了社会上层和宗教界对好莱坞的不满,制片人联合会聘请总统顾问海斯出面组织行业自律机构,制定了一系列电影行业的规章制度,包括建立电影审查制,称“海斯法典”。