（三）社会工作有助于平衡社会发展中“公”与“私”的关系，融合社会发展方式转变的运行机制
在社会服务的生产和分配中，计划和市场是两种不同的调节机制。计划经济体制时期，社会发展更多依赖国家管控，国家是资源的所有者和分配者，在最大限度上保证了公共需求和公共利益；市场经济体制时期，社会发展更多依赖于竞争机制，个体占有一定的社会资源和机会，可以凭借资源的占有情况满足自身的需求。随着经济社会发展水平的日益提高，“计划”与“市场”、“政府”与“社会”、“公域”和“私域”的界限日渐分明，以往以单一机制为主的发展方式已经远远不能满足发展的实践需要。推动社会发展方式转变，有必要建立以国家或公共行动为主导，市场或社会机制为补充的运行模式。只有坚持公共服务与管理为主导，才能使社会发展实现应有的公共目标，保证社会效益，促进社会公平正义，防止出现两极分化；只有适当引入市场机制，才能有效兼顾个体更多的自由选择，提升生活质量，实现个体充分发展。在推动社会工作服务过程中，一方面要承接政府转移的社会服务职能，为有需要人群提供普适性服务，促进人群福祉的整体提升；另一方面也要适度引入市场机制，提高社会工作服务机构的运行效率和服务质量，解决社会转型过程中出现的新需要、新问题，为有需要人群提供个性化服务，不断改善个体生活质量，真正实现“公”与“私”在社会发展中的有机融合。