以辽东而今的规模，设州县是可以的。但是设府，就有一点多余了。
沈阳，营口两地，设府是不大够格了。即便合在一起，设一个府，也不大够，盖因辽东人丁，十之七八都在军中，都指挥使，下面十几个卫所，占尽所有人丁。即便高丽迁徙过来的。也有很多在卫所体系之下。
又有一些在厂矿体系之中，能编为民户的，就更少了。
不过，辽东潜力非凡。先提一格未必不可以。
太子这一段时间，沉默了许多。似乎愿意服从朱元璋的政策。朱元璋也是要给自己儿子一些面子的。朱元璋沉吟片刻，说道：“辽阳知府，你有什么人选？”
太子想着自己夹带里的人。心中一动，说道：“刘璟可以。”
朱元璋说道：“刘先生的儿子？”
朱元璋的口中的刘先生，只有一个人。那就是刘伯温。
太子仁厚，说起来刘基当年也教授过太子，是太子的老师。只是刘基很早就想退出朝廷风波。最后不得善终。甚至连诚意伯的爵位，而今也是空悬的。
刘基固然是被胡惟庸所杀。但是刘基很多想法，也不能让朱元璋满意。
这才根本原因。如果不是朱元璋对刘基失望，胡惟庸又怎么敢动刘基一下。
太子之所用刘璟，首先是刘璟有才华。这一点家学渊源，并不比天下任何大儒差劲。更是有气节。即便在洪武一朝，刘家没有什么权势富贵。但是朱棣进入南京之后，他当着朱棣的面，说：“殿下百世后，逃不得一个‘篡’字。”